“少捕慎诉慎押”是宽严相济刑事政策在刑事诉讼程序中的具体要求，是党和国家继认罪认罚从宽制度之后确立的一项重大刑事司法政策。紫云自治县人民检察院全面落实主导责任，积极开展探索实践，切实将党和国家确立的刑事司法政策落实到检察工作的全过程、各环节。

一、提高思想认识，转变司法观念

我院通过党组会、检委会、检察官联席会等多种形式，组织干警认真学习领会政策精神，深刻认识政策实施的重大意义，及时转变“构罪即捕”“有罪必诉”“一押到底”的传统办案理念。办案人员通过审慎把握逮捕、起诉标准，减少审前羁押，最大限度维护诉讼当事人合法权益。严格遵循实质性审查要求，对提请逮捕的案件进行全面的事实审、法律审、逮捕必要性审查。同时，针对检察官出于“消极避险”心理而对少捕慎诉慎押刑事司法政策不敢用、不愿用的问题，要提高思想认识，加强组织学习，要求检察官应以新时代检察官的担当尽责来消除顾虑。

二、完善刑事和解制度，促进社会和谐

在认真落实“少捕慎诉慎押”政策的同时，注重加强释法说理，教育引导犯罪嫌疑人自愿认罪悔罪，积极赔礼道歉、退赃退赔，从而取得谅解，化解社会矛盾，实现案结事了人和。2022年以来，我院对社会危险性不高、认罪态度良好的嫌疑人从轻处理，以无社会危险性作出不批准逮捕决定80人，以刑事和解作出不起诉决定7人。同时，检察机关对介入刑事和解的人民调解员之间调解行为予以监督，若发现有失公正的行为，取消其参与刑事和解工作的资格。

三、加强沟通协调，健全信息共享互通机制

构建少捕慎诉慎押一体化模式，需要检察院与公安、监委、审判以及司法行政部门的通力合作，有限度地扩展不捕、不诉裁量空间，定期共同分析研判不捕不诉案件情况，紫云自治县人民检察院以“侦查监督与协作配合办公室”为依托，通过实质化提前介入调查，引导捕前分流，进一步统一检警认识，形成工作合力，提高监督质效。对于行为人认罪认罚、案情简单清晰的刑事案件，建议侦查机关以直诉移送案件，逮捕并非刑事案件的必经程序，通过实质化适用认罪认罚从宽制度，简化案件刑事流程，有效分流案件，减少捕后轻刑案件的数量。同时引导侦查人员全面取证、规范固证，并结合在案证据情况就犯罪嫌疑人是否符合逮捕条件当面会商，统一思想认识，完善捕后跟踪工作机制，引导侦查机关完善证据，加强联合调研、统一执法司法标准，将少捕慎诉慎押刑事司法政策落实到实处。

四、加强公开听证，提高司法公信力

完善不起诉案件公开听证机制，对重大复杂、社会影响较大及存在争议的案件，在做出不起诉决定前，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者等参与公开听证，自觉将不起诉权置于社会监督之下，进一步增强检察机关办案透明度，提高司法公信力。2022年以来，邀请人大代表、政协委员参加检察开放日和公开听证21人次。通过上门听证、简易听证、院坝听证等多种形式公开听证8次，为群众提供便利，确保公正司法。在全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的同时，始终谨记维护国家政治安全和社会和谐稳定的职责使命，对严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪，残害妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体犯罪，以及其他主观恶性大、情节恶劣的犯罪，一以贯之保持严惩高压态势，做到应捕即捕，该诉则诉，从重打击。